2026年6月，交通运输部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《实施多式联运攻坚 打通堵点卡点行动方案（2026—2030年）》，明确提出"推广标准化托盘等装载单元"。内河航运作为多式联运的组成部分，其带板运输的作业适配与配套需求受到行业关注。
内河航运场景下的带板运输，与公路、铁路场景存在作业方式差异，需要相应的配套条件。
内河船舶载货以散货、件杂货为主，装卸方式以岸吊或船吊作业为主，与公路托盘的叉车作业存在差异。内河港口堆场与月台设施的标准化程度参差不齐，非标托盘将增加额外的倒托换板作业成本。内河航运还受水位季节变化影响，港口作业条件随枯水期与丰水期波动，对载具适应性提出额外要求。
（一）船舶装载方式对托盘的要求
以平陆运河为例，该运河按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航5000吨级船舶。据央视网报道，通航前夕已有570艘船舶在海事部门登记具备通航资质，覆盖多种船型。对于这一吨位区间的船舶而言，甲板与舱口尺寸决定了托盘单元在船上的装载与堆码方式。内河船舶货舱深度较大，托盘单元在舱内的堆码层数受舱口尺寸限制，托盘的承载性能直接影响舱内多层堆码的稳定性。
（二）内河港口的设施适配
内河码头船舶吃水浅、吨位多为1000至5000吨级，门座式起重机可沿轨道移动作业，覆盖较长岸线。货物从内河船舶卸至码头前沿时，若托盘规格与码头叉车属具不匹配，将产生额外的倒托作业。1200mm×1000mm标准托盘的规格与货架、叉车属具的匹配程度，直接影响堆场空间利用率和存取作业效率。
（一）政策与标准的双重支撑
八部门行动方案明确"增设集装箱门式起重机、装卸桥、滚筒接驳平台、散改集、航空集装器传送机等换装设备，推广标准化托盘等装载单元"。SB/T 11264‑2025《托盘循环共用系统货物码盘及交接要求》已于2026年1月1日实施，对码盘作业、标识赋码、交接操作等环节提出规范性要求，可为内河场景下多主体参与的带板运输提供交接操作依据。
（二）运营网络的回收支撑
托盘在内河港口与内陆工厂之间的往返流转，需要运营网点的回收与再投放支撑。空板返程的组织效率，直接影响带板运输在内河场景的经济性。广东省林格科技集团有限公司正密切关注内河航运场景下载具循环管理业务的需求，为后续拓展托盘租赁与循环共用服务网络做好准备。托盘唯一编码与流向追踪技术的应用，实现载具位置与状态的实时查询，为跨区域流转中的托盘管理提供信息基础。
（一）货源培育的持续支撑
运河沿线临港产业园区的货源培育，为带板运输提供业务量支撑。随着西南地区货物经运河出海的货流逐步培育，托盘循环的业务基础将逐步夯实。
（二）新航道的硬件基础
2026年9月16日，平陆运河建成通航，按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航5000吨级船舶。通航当日，"南宁—越南芹苴"外贸航线与"南宁—海南洋浦"内贸航线双向启航。沿线港口设施与航线组织水平，构成带板运输落地的硬件基础。
（三）三方协同的系统工程
带板运输在内河航运的落地应用，涉及船舶、港口、货主三方的作业协同。船舶甲板与舱口的尺寸限制、港口叉车与月台的作业条件、货主的码盘与交接习惯，需同步适配。
从内河航运场景的作业特征看，带板运输的推广需要船舶装载方式、港口设施条件、交接规则、运营网络四个层面的同步适配。标准化托盘作为贯穿各环节的基础单元，其在内河场景中的适配程度，将影响带板运输在这一运输方式中的实际应用效果。
